日本智庫:美國與伊朗接近將招來大禍

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瞭望智庫譯自日本《選擇》月刊

在日本報紙上也許是“小小的噴發”,但地下的岩漿或許會引發大爆炸。中東地區伊斯蘭教遜尼派霸主沙特阿拉伯3月26日開始對什葉派老巢伊朗支持的也門胡塞武裝採取軍事行動。也門南部城市亞丁和北部薩達省的胡塞武裝據點遭到了空襲。

逃離首都的遜尼派總統哈迪請求軍事干預,以沙特、卡塔爾、科威特、巴林和阿聯酋海灣五國為主,由22 個國家和地區組成的阿拉伯聯盟組建了“阿拉伯聯合部隊”。不可能以什葉派與遜尼派的對立來平息中東地區錯綜複雜的衝突,但現在伊朗與沙特面對面地發生了對峙。

奧巴馬政權拉上聯合國安理會4個常任理事國和德國,一直在與伊朗進行核問題談判。在伊核問題達成協議之前,奧巴馬政權面臨重大的事態。如果一心想制止伊朗開發核武器的奧巴馬政權越是與伊朗接近,就越會與沙特和埃及等國組成的阿拉伯聯盟處於敵對關係。

伊朗一方面與奧巴馬政權進行談判,另一方面逐漸建立了繼伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和也門之後的“伊朗帝國”。如果中東各國的不安情緒一下子爆發,那麼美國的中東政策將徹底崩潰。奧巴馬總統“與伊朗達成歷史協議”的期望或許會化為泡影。

奧巴馬政權的中東政策日益混亂,是因為奧巴馬缺乏領導力。英國《金融時報》3 月22 日報導說:“美國缺乏管控中東無序局面的能力,是出現擁堵事故的最大原因。”在與伊朗進行談判的時候,以色列總理內塔尼亞胡在美國國會發表演講,公開批評奧巴馬。

此外,許多美國參議員給伊朗最高領袖哈梅內伊發公開信說,繼續進行談判也是徒勞無益。因此,奧巴馬政權與伊朗的核談判也許會成為“歷史性失策”。美國與伊朗接近的危險何在?

奧巴馬急於取得外交業績

3 月15 日在瑞士洛桑舉行的伊核問題談判一度中斷,26 日恢復談判。本該是24 日達成框架性協議,但不知不覺間推遲到了31 日。根據以伊朗和美國為主的六國談判代表的講話等情況,可以推斷,談判進入了最後階段。

在六國中,美國與英國、法國和德國這歐洲三國在達成協議的熱情上存在溫差,從以往與伊朗的關係來看,中國和俄羅斯的立場與歐洲三國是不同的。奧巴馬總統之所以熱衷於達成伊核問題協議,是因為除了防止核擴散這一大目標之外,就是想在不到兩年的任期內在外交上有所建樹。

奧巴馬外交上的得分很少,將緬甸拉回到國際社會,為與古巴實現邦交正常化開闢道路,也許是兩個亮點。奧巴馬對達成“歷史性協議”如此執著的心情可以理解。

美國國會堅決反對奧巴馬政權與伊朗進行談判。自從共和黨在去年秋天的中期選舉後控制了國會參眾兩院以來,白宮與國會的對立愈演愈烈。例如:以色列總理內塔尼亞胡應美國眾議院議長博納邀請訪問華盛頓,並於3 月3 日在參眾兩院聯席會議上發表了反對伊核問題談判的演講。有必要排除“親以色列”和“反以色列”的情緒,冷靜地觀察內塔尼亞胡的演講內容。在不到40 分鐘的演講中,美國國會議員39 次鼓掌,而且幾乎都是站起來鼓掌。

第一,伊朗在核開發以外擴大國際勢力。

“在伊朗支援下,巴沙爾(總統)屠殺了敘利亞人。在伊朗支持下,什葉派武裝勢力在伊拉克胡作非為。(伊斯蘭教什葉派武裝勢力)胡塞武裝奪取了也門的控制權,威脅紅海這一戰略海峽。

因此,伊朗等於控制了霍爾姆斯海峽的世界石油供應要塞。”“伊朗在德黑蘭綁架數十名美國人質,在貝魯特殺害數百名美國海軍陸戰隊員,在伊拉克和阿富汗造成數千名美國男女士兵傷亡。

在中東地區以外,伊朗利用世界性恐怖組織,攻擊美國及其盟國。破壞以色列公共設施,在布宜諾斯艾利斯爆炸以色列大使館。伊朗在非洲協助‘基地’組織攻擊美國大使館。我現在所在的華盛頓,沙特大使險遭暗殺。”聽了內塔尼亞胡演講的美國國會議員和美國民眾會會作何感想?

第二,伊朗與“伊斯蘭國”進行戰鬥,美國因此想與伊朗進行合作。

內塔尼亞胡對此嗤之以鼻說:“不要上這種愚蠢說法的當。”“伊朗與’伊斯蘭國’是在爭奪伊斯蘭武裝勢力的寶座。前者自稱是伊斯蘭共和國,後者自稱是’伊斯蘭國’,兩者都企圖在這一地區建立伊斯蘭帝國。它們都想成為這個帝國的統治者。”內塔尼亞胡的表述多少帶有煽動性。內塔尼亞胡說:“伊朗與’伊斯蘭國’是一丘之貉,它們是美國的敵人。”此時,會場響起了熱烈的掌聲。

伊朗幾週內就可成為有核國家

第三,伊朗的核計劃。

目前,伊朗正在運轉的9500 台離心機將減少到6000台或7000 台。然而,包括已經安裝但沒有運轉的9000 台在內,伊朗的離心機在國際原子能機構監督下儲藏在國內。內塔尼亞胡列舉了伊核問題談判的兩個問題。

一是對伊朗擁有的巨大核開發基礎無從下手,而6000 台或7000 台離心機還在運轉。如果對運轉速度更快的離心機下手,那麼必須縮短一年的核談判時間。內塔尼亞胡說:“實際上,對伊朗核計劃的限制用10 年時間就可以全部解除。

10 年是一個瞬間,伊朗可以隨心所欲地製造許多原子彈。伊朗最高領袖公開說要生產19 萬台離心機,如果有意願的話,伊朗幾週時間就可以成為有核國家。”美國參眾兩院議員是以什麼樣的心情聽內塔尼亞胡的這一警告?外交當局最高領導人在本國被他國領導人鄙視,而且在本國國會成為批評對象,大概沒有先例。奧巴馬總統不得不對內塔尼亞胡的演講置之不理。

此外,擁有條約批准權、對政府外交和防務政策進行監督的參議院的動向,對奧巴馬政權造成了嚴重打擊。3 月9 日,約佔參議院半數議席的47 名共和黨參議員致函伊朗說:“美國國會不批准的協議不過是奧巴馬總統和哈梅內伊之間的行政協定,如果新總統上台執政,簽一個字就將無效,將來國會可以修改這個行政協定的條件。”

不言而喻,美國國內對此出現了強烈的反對聲音。《紐約時報》3 月13 日題為《共和黨對伊朗的愚蠢行為》的社論抨擊說,制定的外交政策缺乏信用,這是無視憲法原則、傳統和美國人民的安全保障利益,認為美國政府不可能對外發揮作用的舉動。

然而,美國參議院外交委員會主席鮑勃·科克3 月12 日致函奧巴馬總統,對副總統拜登關於“與伊核問題談判不需要國會批准”的講話,以及部分媒體關於“美國政府認為聯合國安理會常任理事國參加的談判,因此應當讓安理會來決定談判結果”的報導提出了質疑。

白宮顧問立即復函,就拜登的不當講話表示道歉,指出與伊朗談判結果需要國會審議60 天的法案會對外交產生影響,希望暫且不要提出法案。總之,國會和白宮圍繞伊核問題談判展開了激烈角力。

中東沖突地區總有伊朗身影

置伊核問題談判於不顧,伊朗革命衛隊在幹什麼?看了《華爾街日報》3 月12 日社論的人肯定對“伊朗佔領伊拉克”的標題感到驚訝。社論說:“華盛頓忙於與伊朗進行談判期間,伊斯蘭共和國(伊朗)悄悄地取得了戰略上的重大進展。伊朗軍隊試圖不知不覺間擴大在伊拉克的佔領區域,建立事實上的什葉派衛星國家。”

3 月8 日,哈梅內伊顧問吳拉姆-阿里·哈達德-阿德爾在德黑蘭的一個研討會上說:“伊朗要繼續留在伊拉克,伊朗終於再次成為了帝國,首都是巴格達。歷史潮流往往是如此,那裡是文明、文化和自我的中心。”他無疑是把平常的想法說了出來。

《紐約時報》3 月18 日援引美國政府人士的話說,伊朗為了支援在提克里特與“伊斯蘭國”的戰鬥,在伊拉克部署了火箭和導彈。現在,伊朗在伊拉克的影響力顯著增大。

報導說:“美國情報人士說,過去幾週部署的伊拉克軍隊的2/3是什葉派武裝勢力,他們在伊朗受過訓練,並裝備了武裝。”什葉派武裝勢力的指揮系統尚不清楚,參與培訓伊拉克正規軍的3000 名美國軍事顧問與什葉派武裝勢力到底是一種什麼關係?

伊朗革命衛隊中擔負國外特殊作戰任務的部隊司令蘇勒伊瑪尼亮相了,這位幕後者走到前台是在去年6 月“伊斯蘭國”入侵伊拉克時。蘇勒伊瑪尼在奪取提克里特的戰鬥中指揮部隊,曾出現了敘利亞總統巴沙爾親屬葬禮上的照片中。可以說,中東沖突地區總有伊朗的身影。

美國與遜尼派集團出現隔閡

隨著美國與伊朗實現歷史性和解,美國與沙特等遜尼派集團之間開始出現了裂痕,遜尼派集團對美國和伊朗開始產生了新的警惕感。

對於奧巴馬政權在打擊“伊斯蘭國”上爭取伊朗的想法,《華爾街時報》3 月12 日社論指出了問題所在:“美國打倒’伊斯蘭國’的最佳方法是,美國特種部隊進行指導,聯合伊拉克、庫爾德及周邊的遜尼派國家,最大限度地控制伊朗的作用。先利用遜尼派的力量將’伊斯蘭國’從伊拉克趕走,後打倒’伊斯蘭國’和敘利亞。這樣一來,土耳其將決定是否參加打擊行動,但奧巴馬政權卻一直避免刺激伊朗。”

伊朗參加核談判的直接動機是世界經濟低迷、石油價格下跌和美歐等國實施制裁造成的困境。在伊朗國內,魯哈尼總統的支持者是拉夫桑賈尼,他一直希望與美國改善關係、推動伊核談判達成協議。但是,拉夫桑賈尼的人氣出現了下滑。在3 月9 日選舉擁有最高領導人任免權的專家會議主席的投票中,拉夫桑賈尼敗給了穆罕默德·禮薩·馬赫達維·卡尼。美國與伊朗接近也許會成為招來大禍的導火線。

http://www.dooo.cc/2015/05/36275.shtml
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